中新網海南儋州12月4日電 題：探訪海南洋浦港口岸封關項目：軟硬件建設沖刺 壓力測試提速

　　記者 王子謙

　　封關運作是海南自貿港建設的“一號工程”。根據時間表，2024年底前海南要全面完成封關項目軟硬件建設。記者近日前往海南最大貨運港口的洋浦港，探訪封關項目建設進展。

　　洋浦港被定位為西部陸海新通道國際航運樞紐，兼具海南自貿港對外開放口岸與“二線口岸”功能。根據規劃，洋浦港封關項目投用后，將助力港口2025年集裝箱吞吐量達到500萬標箱，并大幅提高口岸通關時效。

　　洋浦保稅港區發展局主要負責人、二級巡視員喬山虎介紹，洋浦港口岸封關項目和配套工程總投資5.6億元(人民幣，下同)，建設內容包括三方面：一是碼頭配套設施升級改造，包括前置攔截區設施設備建設，查驗場地智能卡口、圍網、查驗平臺等；二是業務技術設備建設，包括海關、海事、邊檢查驗設備及配套系統等；三是常態化檢疫設備配備，包括通道式噴淋消毒系統等。

　　記者站在總面積達23.3萬平方米的查驗場地，視野開闊，遠處洋浦國際集裝箱碼頭一派繁忙景象。場地西側和南側分別建設有1號和2號綜合查驗平臺。在北側海關查驗區，智能卡口的設備已完成安裝調試，投用后將與海南省國際貿易“單一窗口”系統和海關系統進行實時交互，實現自動驗放。

11月14日，航拍海南洋浦港口岸封關項目。(無人機照片) 中新網記者 駱云飛攝

　　目前，位于查驗區外的海事邊檢技術業務用房已整體完工，服務窗口準備就緒，海事監控屏及配套設備完成安裝。洋浦海事局綜合業務處副處長馬良斌告訴記者，封關運作后海事將按照《海南自由貿易港“二線口岸”運行管理總體方案》進行監管。

　　喬山虎表示，洋浦港口岸封關項目和配套工程已經于2024年9月底完成交工驗收，“目前正在與海南省大數據發展中心對接封關信息化項目建設工作，開展設備聯調聯試，計劃12月底前完成”。

　　“在封關運作啟動后，這里將成為‘一線放開、二線管住’的重要監管區域。”洋浦保稅港區發展局工作人員姚軍介紹未來口岸運行的業務流程：

　　“一線”口岸(進境)業務流程為，境外貨物到集裝箱碼頭卸貨后，經過前置攔截區檢查未發現問題且報關后未被海關布控可直接放行；如果在前置攔截區檢查時，發現存在異常，則將裝載貨物車輛引導到查驗區，對貨物進行查驗與處置。“二線”口岸(離島)的業務流程為，貨物進入港區裝船前，在碼頭卡口未觸發指令，直接放行，裝船運往中華人民共和國關境內的其他地區；如果貨物在碼頭卡口觸發海關布控指令，則引導到查驗區進行查驗與處置。

7月12日，洋浦港封關項目現場完成硬件設施建設的一體化先期機檢作業通道系統。(資料圖)洋浦保稅港區發展局 供圖

　　姚軍說，洋浦港封關運作后，將實現各信息系統互聯互通，在前置攔截區實行通過式查驗，“智能卡口支持車牌和集裝箱自動識別，可實現無感通關。”

　　與封關運作項目建設同步，洋浦正在模擬封關后場景進行壓力測試。洋浦海關綜合業務處綜合業務二科科長符貞坤說，海關自2023年3月開始，逐步將洋浦保稅港區實施的簡化企業申報、精簡自動進口許可管理、“先入企，后檢測”等11項政策措施擴大至洋浦經濟開發區試點，企業已累計享惠超8億元。

　　試點企業海南響亮飼料有限公司相關負責人李振有介紹，該公司自澳大利亞進口的高粱以“先入企，后檢測”的方式運輸至企業倉庫，不再需要支付碼頭堆存費用及集裝箱滯期費。他預計封關運作后，每季度將有5萬噸至7萬噸的高粱運至洋浦，規模效益將顯現。(完)