【2025春節特別報道】

原標題：鋪平城鄉融合發展之路，讓流動更自由通暢

一年的風雨，澆灌腳下的力量；一年的努力，化作歸途的行囊；一年的奔波，凝成眼中的渴望。

臨近新春佳節，務工人員的團圓步伐越走越暢快。拉開城鄉融合發展的歷史帷幕，這條跨越東西南北、聯結城鄉村鎮的相聚之路，已是模樣大變。

國家統計局發布的新中國75年經濟社會發展成就系列報告顯示，城鎮化水平穩步提高，城鄉統籌發展取得新成效。改革開放前，我國城鄉間處于分割狀態，城鄉差距很大。1949年末城鎮化率僅為10.64%，1978年末也只有17.92%。改革開放后戶籍約束逐漸松綁，城鄉之間勞動力、土地、資金等要素流動加快，城鎮化進程明顯提速。2023年末，我國城鎮常住人口達9.3億人，比1978年末增加7.6億人；常住人口城鎮化率為66.16%，提高48.24個百分點。

黨的十八大以來，戶籍制度改革全面落地，以人為核心的新型城鎮化持續推進，農民工市民化程度進一步提高。2023年末，戶籍人口城鎮化率達到48.3%，比2015年末提高8.4個百分點。鄉村振興戰略穩步實施，城鄉收入差距持續縮小，農村交通通信設施不斷完善，基本公共服務水平提升。

隨著城鄉發展差距逐漸彌合，農民工流動趨勢也出現新動向。

2022年農民工監測調查報告顯示，在外出農民工中，跨省流動7061萬人，占比41.1%，比上年減少69萬人，下降1%；2023年農民工監測調查報告中，外出農民工跨省流動6751萬人，占比38.2%。從輸入地看，農民工繼續向中西部地區回流。

在農民工平均年齡持續提高的背景下，務工者回流的趨勢一部分源于落葉歸根的樸素愿望，另一部分在于此前以人口外出為主的地區，在安居樂業方面有了顯著提升：交通設施日新月異、村容村貌愈發精致、消費體驗大不一樣、零工驛站開在身邊、鄉村產業漸成體系、創業園區逐步配套……

區域協調發展和城鄉互補的有效推進，讓老一代農民工得以享受到更高質量的退休生活，他們或在農村老家安享晚年，或跟隨子女搬到縣城的新居安家；二代甚至是三代農民工得以在家門口找到新的發展機遇，他們或在離家數小時車程的一二線城市工作，或在本地尋找就業創業機會，用自己的能力建設家鄉。

鋪平城鄉融合發展之路，讓流動更自由通暢，還將發揮促進人才、資金、技術、信息等要素流通的巨大潛力，激發投資和消費活力。

2024年7月，國務院印發的《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》提出，以冀中南、皖北、魯西南、豫東南、湘西南、粵西、川東等城鎮化潛力較大的集中片區為重點，兼顧其他城鎮化率低且人口規模大的縣（市、區），在協調推進新型工業化城鎮化方面加快突破，構建產業梯度布局、人口就近就業、大中小城市協調發展的良性互動格局。

黨的二十大報告指出，到2035年，基本公共服務實現均等化，農村基本具備現代生活條件，城鄉融合發展體制機制更加完善；到本世紀中葉，城鄉融合發展體制機制成熟定型。

總體來看，異鄉打拼仍是農民工群體的奮斗主題，進城落戶、流動子女教育、崗位供給、用工保障等助力農民工城市融入的舉措仍在持續釋放善意。更應該看到的是，“背井離鄉”不再是這一群體的固定標簽，越來越多的農民工在城鄉融合發展之路上自由流動，在日益增多的圓夢選項中，他們有了更多的淡定和從容。

這一年，我們的幸福點滴與你分享

創業父子兵

“2024年，是我們這個小家大變化的一年，也是我個人的轉折點。”在4分鐘的年度視頻中，代輝用這樣一句話開篇，也以此來給他的2024年做出總結。

出生于1987年的代輝，老家在河南省駐馬店市平輿縣高楊店鎮四門代村。當地政府網站介紹，高楊店鎮被譽為“中國防水防潮之鎮”。自2010年開始，掌握了防水手藝的代輝正式踏入工地，輾轉江西、寧夏、內蒙古、安徽、浙江等地，一干就是十多年。他將工地上的日常用手機記錄下來并上傳網絡，原生態的、充滿“水泥灰味兒”的視頻讓他收獲全網近30萬粉絲。

2021年接受記者采訪時，代輝正在上海的工地上打拼，還沒有在鎮上買房，老婆孩子為了上學方便在縣城租房住，逢年過節要回到村里老家，爸媽在村里干零工和農活。“一家人長期聚少離多，每到年底既盼著過年，又擔心拿不到工錢。”代輝感慨道。

說起2024年的轉折點，源于代輝的一個決定：回家創業。

憑借父親早年間掌握的磨香油的手藝，代輝和父親商議后決定在縣城開一間香油坊，經營純手工的芝麻香油。父子兵上陣，說干就干。選址、裝修、買設備、試品，所有工序都是一家人互幫互助，親力親為。2024年3月30日，第一鍋香油開始生產；2024年4月28日，試營業結束后正式開業；2024年6月15日，網店正式開業……這些關鍵的日期，代輝全都熟記于心。

回到老家創業這一年，也并非沒有煩心事。盡管如此，能夠有更多時間和家人在一起，能夠親自參與到孩子的成長過程，這對如今的代輝而言都特別知足。

“因為孩子在縣城讀書，想攢攢錢，在縣城買套房，再做個小生意。”3年前的心愿如今都已一一實現，代輝分享的視頻內容也慢慢發生了變化。然而，仍有許多網友在視頻下方留言，傳遞著來自普通奮斗者的時代共鳴。（劉小燕）

組團搞事業

“在外打工10年、創業10年，現在是時候回家了！”看著2024年5月在云南省昭通市鎮雄縣開工投產的新廠房，吳長斌感慨不已。除了他自己的車間，廠房旁還有幾家五金配套企業也在進行設備調試，正在逐步補齊的產業鏈讓吳長斌再次堅定了回到昭通創業的信心。

2001年，為了改善家庭生活條件，剛滿18歲的吳長斌揣著父親給的300元路費，外出到浙江省永康市務工。在一家門業企業，他從普工開始做起，經歷了鈑金班長、銷售經理等崗位。2015年，積累了一定技術和管理經驗后，吳長斌開始創業，主要從事非標門生產銷售，公司共有員工600人，其中吸納鎮雄籍務工者160人。

2023年8月，鎮雄縣以勒五金高新產業園區啟動建設，同時引進一批鏈條企業，加快形成百億級五金高新產業集群，打造“西南五金之城”。

“一開始我們不敢回，以前的鎮雄交通落后，連一個掛車都開不進去。”由于擔心家鄉基礎條件不過關，心動的吳長斌卻不敢行動。了解到鎮雄已經通了高速、有了高鐵，并錨定人力資源的巨大優勢后，吳長斌在2023年11月簽下了入駐鎮雄以勒五金高新產業園的協議。同時，作為金華市昭通商會會長，吳長斌還帶領商會單位“組團”返鄉創業，助力鎮雄縣“西南五金之城”打造，其中6家已簽訂入駐協議。

勞動密集型產業重點向中西部勞動力豐富、區位交通便利地區轉移的趨勢，是企業未來的發展方向；許多鎮雄籍省外務工人員已成為行業領域的企業家、管理精英或高技能人才，積累了大量資金、技術、人才等優勢資源；鎮雄縣大抓園區經濟，構建了“1+3+N”返鄉創業就業平臺體系，著力打造承接紡織服裝、五金等勞動密集型產業轉移示范園區……“這些年，鎮雄的交通、教育、醫療等都有了突飛猛進的發展。特別是本地人力資源十分豐富，開發勢頭強勁。”在吳長斌看來，簽訂入駐協議的信心，不僅來自對這片土地的眷戀，更重要的是看到了一個以產興城、以人興業、以業留人的鎮雄。（黃榆）

守護“云故鄉”

“從來沒有去過蓮花池，但卻認識了大半個村子里的人。”在自媒體博主“荷塘星星”發布的視頻下方，一條網友評論獲得眾多點贊。評論中提到的蓮花池，是湖南省懷化市沅陵縣二酉苗族鄉的下轄村。“荷塘星星”本名向建新，通過他和村中多位年輕拍攝者的鏡頭，這個充滿人情味和煙火氣的村莊，成為大家口中的“云故鄉”。

在重新扎根故鄉之前，80后向建新和湖南農村的許多同輩年輕人一樣，南下廣東深圳尋找務工機會。在眼鏡廠流水線工作3年后，他又在電子市場租下攤位，做起了手機銷售的生意，隨后開網店、開實體店，擔任手機品牌的銷售代理。

2021年4月，回村陪產二胎的向建新終于有機會回到那片熟悉的土地，仔細看看家鄉的變與不變：村里的人依舊充滿熱情、相互關愛，家鄉的景色還是四季分明，一派欣欣向榮；同時，村里的道路、橋梁、灌溉設施、垃圾處理等基礎條件，在村干部和鄉賢的帶領下有了很大的改善，從前去縣城要1個多小時，現在開車只要不到半個小時。

在同村好友的鼓勵下，向建新回到蓮花池村，一邊繼承叔輩廚藝，干起了二代鄉廚，一邊將村里熱乎的風土人情拍攝成長視頻，發布在網絡平臺，目前已經收獲數十萬粉絲。

“記得在外打工的時候，工廠食堂的飯菜都不太合口味，經常讓媽媽做咸菜和辣醬寄過去，收到貨沒幾天就被分光了。”作為曾經的深漂一族，向建新深刻明白“家鄉味”對外出務工者的意義。

經過兩年的籌劃，向建新創建的下飯菜品牌“湘間客”終于上線。與此同時，村里的辣椒、菜籽油等農產品就地轉化為生產原料，產品打包、發貨等崗位還解決了部分村民就業，為村里的產業發展帶來更長遠的利益。

“老一代的農民工外出建設城市，現在地區發展更加平衡，年輕一代也可以回來建設家鄉。”在未來的計劃中，向建新更希望能將工廠直接建在本地，推出更多產品線，農戶能夠按訂單種植，從而獲得更穩定的收入，“更多年輕人不用背井離鄉也能獲得發展機會”。（劉小燕）

小兔子大產業

隆冬時節，重慶奉節縣永樂鎮室外天氣冰冷，但位于此地的哈妹兒肉兔養殖場內，300多只伊普呂種兔在20多攝氏度的空調房里，一邊聽著音樂，一邊愜意地在籠子里躥跶，一番熱鬧的景象。

“這里安裝了品字型歐式標準兔籠，配套有自動清糞、飲水等設備和自動化環境監測控制設備。”該養殖場負責人黃銳正忙著給圈舍清掃消毒。再過不久，這里的種兔又要產下小兔崽了。

今年44歲的黃銳是永樂鎮幺店村的村民，在外務工20多年，從事家居行業。2023年，他選擇返鄉創業，促使他產生這個想法是來自家鄉的一個消息：奉節縣從國外引進了伊普呂（法國）祖代種兔，并出臺三年發展1000萬只肉兔全產業鏈計劃，著手培育肉兔產業。

“這個消息讓我既興奮又忐忑！”黃銳回憶道，興奮來自家鄉大力發展肉兔產業的決心，忐忑則源于他對這個行業完全是陌生的。

隨后，當地扶持肉兔養殖的優厚政策打消了黃銳的顧慮。“基建、種兔、兔籠都有補助，還有免費貸款和專業公司提供技術支持，這些都給了我信心。”2023年10月，引進300只種兔；3個月后，種兔產下第一批兔崽；經過兩個半月的養殖，72日齡的肉兔體重達2.6公斤左右……2024年6月，黃銳又引進了330只種兔。截至目前，已經出欄了四批兔子，出欄量8000余只，毛收入達30余萬元。

“小兔子也能‘蹦’出大產業。”既實現了在家門口創業，又有較為穩定的收入，這讓曾經在外漂泊多年的黃銳滿是感慨。他介紹道，奉節縣通過租賃經營、投資共建、自繁自養、企繁戶養、代養帶動、勞務帶動等模式，使肉兔產業一躍成為鄉村振興的又一主導產業，養殖模式在30多個鄉鎮得到復制推廣。

對黃銳而言，最大的感受就是鄉村發生了翻天覆地的變化，以前是守著一畝三分地，如今多種多樣的特色產業蓬勃發展，回到家鄉的有志青年也有了更多發展機會。（黃仕強）