吳濤 上饒日報記者 徐騫

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。近年來，上饒市以全面落實創(chuàng)業(yè)扶持政策為抓手，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策優(yōu)勢，通過優(yōu)化貸款經(jīng)辦流程、提升服務(wù)質(zhì)量、強化孵化支持等舉措，加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，多維度激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，充分釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)潛力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

流程再造：創(chuàng)業(yè)貸款跑出“新速度”

“我們通過‘個人創(chuàng)業(yè)一件事’聯(lián)辦工作持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，將放款時間由22個工作日最短減至4個工作日。”市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)科工作人員劉濤的介紹，道出了上饒市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦服務(wù)的“新速度”。

近年來，上饒市人社部門大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款流程再造。通過精簡材料、數(shù)據(jù)共享、線上審批及多部門聯(lián)動等措施，實現(xiàn)了“一窗通辦”，審批時限大幅縮短。同步開通的“就業(yè)之家”線上平臺，讓創(chuàng)業(yè)者告別了奔波之苦，一部手機，動動手指，即可“零跑腿”完成全流程申請。數(shù)據(jù)實時比對、證照云端提取等技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化了申請流程，顯著提升了創(chuàng)業(yè)融資的便捷性和可獲得性。

線上便捷是基礎(chǔ)，落地服務(wù)是關(guān)鍵。為使線上平臺的便利落到實處，市人社局對遍布全市的1721家“就業(yè)之家”實體站點工作人員進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保其“懂政策、會操作”。每個站點均設(shè)立了政策咨詢窗口，提供“一對一”的解答服務(wù)。工作人員坦言：“這樣，即便是不熟悉線上操作的創(chuàng)業(yè)者，也能在‘家門口’最近的站點獲得專業(yè)的操作指導(dǎo)和政策咨詢服務(wù)。”

為了確保資金能夠有效解決群眾創(chuàng)業(yè)的實際需求，上饒市還將個人創(chuàng)業(yè)者的最高貸款額度從10萬元提升至30萬元，實施“免擔(dān)保、快發(fā)放”政策。通過這一系列流程優(yōu)化和政策創(chuàng)新，上饒市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的發(fā)放規(guī)模顯著擴大。截至6月底，全市新增發(fā)放擔(dān)保貸款達(dá)到30.87億元，完成了民生任務(wù)目標(biāo)的150.56%。

載體賦能：孵化沃土滋養(yǎng)創(chuàng)業(yè)夢想

走進(jìn)位于饒城茶圣東路的上饒市數(shù)字經(jīng)濟科創(chuàng)孵化中心，這里交通便利、高樓林立，寬敞明亮的辦公空間和配備齊全的會議室，為創(chuàng)業(yè)團隊提供了優(yōu)質(zhì)的硬件環(huán)境。這里是上饒市構(gòu)建多層次創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)體系的一個縮影。

“2022年4月，我來到這個孵化基地，了解了政策后，當(dāng)年5月底就正式入駐了。在這里，我真切感受到了家鄉(xiāng)對創(chuàng)業(yè)者的關(guān)懷和支持。”90后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者余軍的感慨發(fā)自肺腑。他曾是互聯(lián)網(wǎng)大廠的員工，帶著夢想回到家鄉(xiāng)。入駐孵化基地后，他不僅享受了低于市場價的租金，還從2022年四季度開始持續(xù)獲得人社部門發(fā)放的孵化基地入孵實體運營費補貼，累計達(dá)9.93萬元。“雪中送炭還不止于此，”余軍補充道，“創(chuàng)業(yè)初期，基地還安排了免費導(dǎo)師提供‘一對一’輔導(dǎo)，在公司戰(zhàn)略和市場拓展上給出關(guān)鍵建議，幫我們規(guī)避了不少創(chuàng)業(yè)初期的‘坑’。”

如今，余軍的公司從最初的“一人公司”發(fā)展為6人團隊，年營收近百萬元。目前，他正計劃籌集20-30萬元資金，主要用于擴充團隊，吸引更多專業(yè)人才提升管理與服務(wù)水平。

余軍的成功故事，正是上饒市系統(tǒng)化建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化載體的生動寫照。近年來，上饒市堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，政府推動、市場運作，培育品牌、特色發(fā)展”的原則，分級打造省、市、縣級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，構(gòu)建起層次分明、功能互補的創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)體系。在基地建設(shè)過程中，特別注重與本地特色經(jīng)濟、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度融合，與發(fā)展中小企業(yè)、民營經(jīng)濟緊密結(jié)合，與增加就業(yè)崗位、促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)同頻共振，努力形成“產(chǎn)業(yè)—創(chuàng)業(yè)—就業(yè)”的良性循環(huán)。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全市共打造創(chuàng)業(yè)孵化基地43家，其中，省級10家、市級21家、縣級12家。入駐實體1044個，吸納就業(yè)人數(shù)9522人，今年發(fā)放孵化基地運行費補貼271.15萬元。

多維宣傳：精準(zhǔn)滴灌點燃創(chuàng)業(yè)熱情

2025年初，廣豐區(qū)就業(yè)之家工作人員帶著最新的續(xù)貸政策走進(jìn)了上饒市火紅蟻電子商務(wù)有限公司，公司負(fù)責(zé)人周琦緊握工作人員的手，激動地表示：“這不只是錢，更是‘家’的信任與支持！”這次，公司成功續(xù)貸了45萬元貼息貸款。

2022年底，周琦返鄉(xiāng)創(chuàng)立“火紅蟻”公司，專注抖音寵物用品直播。創(chuàng)業(yè)初期，公司因貨款和新主播工資壓力導(dǎo)致現(xiàn)金流緊張。周琦向廣豐區(qū)就業(yè)中心發(fā)起求助。該區(qū)就業(yè)中心迅速行動，于2022年11月為其發(fā)放了一筆兩年期貼息貸款，這筆資金有效緩解了公司壓力。

在廣豐區(qū)就業(yè)中心持續(xù)支持下，“火紅蟻”迅猛發(fā)展。公司構(gòu)建賬號矩陣，于2024年12月榮登抖音電商寵物直播服務(wù)商排行榜首位，年銷售額突破3000萬元。同時，公司提供了47個全職崗位，其中25%為像周琦一樣的返鄉(xiāng)青年。

周琦的故事，正是上饒市強化創(chuàng)業(yè)宣傳、點燃創(chuàng)業(yè)熱情的典型案例。

近年來，上饒市不斷創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳渠道，通過“線上+線下”多維度、立體化的政策推廣矩陣，努力讓創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策家喻戶曉。在常態(tài)化招聘會上專門設(shè)置政策咨詢區(qū)，“潤物細(xì)無聲”地向求職者普及創(chuàng)業(yè)扶持政策。同時，積極收集、轉(zhuǎn)發(fā)和傳播像周琦這樣的創(chuàng)業(yè)典型故事，用身邊事感染身邊人，有效激發(fā)了各類群體，特別是大學(xué)生、返鄉(xiāng)青年、退役軍人等的創(chuàng)業(yè)熱情。

同時，上饒市還以賽為媒，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。近日，第十屆“創(chuàng)客中國”上饒市中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽激情開賽，為創(chuàng)業(yè)者提供了展示、交流和融資的優(yōu)質(zhì)平臺，進(jìn)一步點燃了城市的創(chuàng)業(yè)氛圍。

上饒市精心策劃宣傳策略，巧妙運用多樣化宣傳手段，融合傳統(tǒng)渠道與新媒體優(yōu)勢，通過政策解讀與案例示范互補，形成了立體化的宣傳網(wǎng)絡(luò)，將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策精準(zhǔn)送達(dá)創(chuàng)業(yè)者。讓更多創(chuàng)業(yè)者了解政策、享受政策，為激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力注入強大動力。

未來，上饒市將繼續(xù)堅持“以創(chuàng)業(yè)者為中心”的服務(wù)理念，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為各類創(chuàng)業(yè)者提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，通過政府、市場、社會多方協(xié)同，上饒市正逐步構(gòu)建起“人人皆可創(chuàng)業(yè)、處處都有服務(wù)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新格局。