當今時代，一場關于低空經濟的深刻變革正悄然興起，其內涵與影響遠超我們既往的認知，絕非僅僅是無人機送貨或飛行汽車這般簡單。深入剖析低空經濟的本質與未來走向，對于我們把握經濟發(fā)展新機遇、應對新挑戰(zhàn)具有極為重要的意義。

　　一次全方位的深化變革

　　低空經濟的核心是以3000米以下空域使用權作為重要生產要素，它正推動著經濟空間結構從“平面”向“立體”的升維重構，是一次全方位的深化變革。在這一變革背后，我國體制優(yōu)勢與政策支持提供了根本保障——從低空經濟上升為國家戰(zhàn)略，到各部委及地方政府協同發(fā)力，再到政策文件密集出臺，形成了由中央到地方的多層次支持體系。這成為中國低空經濟高質量發(fā)展的獨特優(yōu)勢。

　　從深層價值來看，低空經濟展現出顯著的創(chuàng)新驅動效應。首先，它推動了要素價值評估體系的拓展。空域使用權作為一種新型資產類別，與數據等要素構成新型生產要素，促進資產價值評估從以土地為核心的單一維度向土地、空域、數據協同的多維度評估拓展，為釋放經濟發(fā)展?jié)摿μ峁┝诵碌膬r值發(fā)現維度。其次，低空經濟推動了工業(yè)標準體系的升級。航空器因高安全性要求，促使工業(yè)標準從傳統的“出廠合格”基礎要求向覆蓋全流程的“全壽命周期管理”延伸，貫穿設計、制造、運行、維護直至報廢的全過程，這一轉變正帶動工業(yè)質量標準的系統性提升，助力工業(yè)體系整體競爭力的增強。

　　從發(fā)展特征來看，低空經濟正在推動基礎設施建設的模式創(chuàng)新。在低空領域，以空中走廊、服務站等為代表的基礎設施，正依托數字技術逐步推進數字化轉型，通過整合時空數據等要素構建新型管理載體。這類數字化基礎設施的建設與運營，為資源的市場化配置提供了新路徑，拓展了經濟發(fā)展的空間維度。此外，低空經濟還延長了產業(yè)鏈并形成了巨大的價值杠桿效應。其應用場景的拓展延伸了產業(yè)鏈覆蓋范圍，既包括前端的需求對接與服務定制環(huán)節(jié)，也涵蓋后端的全周期運維保障等環(huán)節(jié)，促進了上下游產業(yè)的聯動發(fā)展。在此過程中，通過完善金融服務配套體系，進一步強化了產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的價值聯動，形成了更具活力的產業(yè)生態(tài)體系。

　　三條主線發(fā)展低空經濟

　　展望未來，低空經濟的發(fā)展可重點圍繞拓展經濟空間維度、深化產業(yè)融合滲透、參與全球規(guī)則構建三大關鍵方向展開。

　　在拓展經濟空間維度方面，進一步開發(fā)“低空”是重要切入點。隨著空域開發(fā)利用逐步延伸，空域資源的分層開發(fā)將持續(xù)重塑經濟地理格局。比如地方政府依法承擔3000米以下空域管理職責，這一制度安排將加速空域資源的市場化配置進程，通過完善使用權交易、資產證券化等機制，既為地方財政開辟新來源，也為社會資本參與低空經濟建設提供更暢通的渠道，形成多元投入、多方共贏的發(fā)展生態(tài)。

　　在深化產業(yè)融合滲透層面，低空經濟將深度重塑產業(yè)生產邏輯。基于時空屬性的精確空域資源計量收費模式，以上海時空地理數據行業(yè)創(chuàng)新中心的相關實踐為例，將催生出一系列全新的商業(yè)模式。同時，產業(yè)鏈前端對需求的精準捕捉與后端對服務的深度挖掘，將推動生產與服務更緊密對接，為產業(yè)升級注入人性化、創(chuàng)新化動能，助力產業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)攀升。

　　在全球規(guī)則構建領域，中國憑借自身獨特的制度優(yōu)勢，正以“漸進銜接、創(chuàng)新發(fā)展”的路徑參與國際規(guī)則制定，如在C919大型客機適航標準等關鍵領域的實踐探索，正是構建自主工業(yè)標準與金融規(guī)則的積極嘗試。低空經濟作為推動新質生產力發(fā)展的重要力量，有望吸引越來越多發(fā)展中國家參與相關標準研討與合作。這一趨勢為全球經濟治理體系變革提供了新視角，也彰顯了我國在全球經濟規(guī)則制定中日益提升的影響力與話語權。

　　機遇挑戰(zhàn)與對策思路

　　然而，低空經濟的發(fā)展之路并非一帆風順，當前仍面臨著諸多挑戰(zhàn)與復雜的博弈。

　　首先，需加快構建低空經濟法規(guī)保障體系。針對空域使用權資產化立法滯后、低空飛行規(guī)則和標準缺位、隱私保護規(guī)則空白等問題，應加快推動專項立法進程，同步完善配套細則，明確空域資產化流轉、安全區(qū)劃定、隱私保護等關鍵環(huán)節(jié)的操作規(guī)范與權責邊界，為產業(yè)實踐提供清晰的法律指引。

　　其次，要著力推動標準體系統一建設。針對設計規(guī)范、核心元器件、適航認證等底層標準不統一的問題，需建立跨部門、跨領域的標準協調機制，由行業(yè)主管部門牽頭，聯合科研機構、龍頭企業(yè)、行業(yè)協會等多方主體，加快制定基礎通用標準與關鍵技術規(guī)范，引導企業(yè)參與標準研制與應用，推動形成覆蓋全產業(yè)鏈的統一技術框架，避免重復建設和資源浪費。

　　再者，需健全多方協同的利益分配機制。針對空域進入權收費、社區(qū)空域價值分配等涉及多元主體利益的問題，應建立政府、企業(yè)、社區(qū)、公眾共同參與的協商平臺，圍繞成本核算、收益分配等核心環(huán)節(jié)制定公開透明的規(guī)則，探索“使用者付費+公共利益補償”的可持續(xù)模式，既保障空域資源高效利用，又兼顧社區(qū)與公眾權益，為低空經濟高質量發(fā)展營造適宜環(huán)境。

　　推動升維革命，把握重大機遇

　　總體而言，低空經濟絕非僅僅是技術奇觀的簡單堆砌與展示，更是一場深刻觸及經濟底層邏輯的升維革命。依托我國特有的制度優(yōu)勢，低空經濟正通過虛實融合的空域開發(fā)利用，重構著價值體系、定義著新的規(guī)則、不斷延展著產業(yè)邊界。隨著國家相關政策對低空基礎設施建設的支持力度加大，以及相關交易平臺等領域的實踐探索持續(xù)深化，一個融合數字化、標準化、創(chuàng)新驅動的新型經濟空間正在加速構建。

　　面向未來，低空經濟欲展翅高飛，把握這場升維變革所帶來的重大機遇，尤為關鍵。這將為我國在全球低空經濟領域積極參與規(guī)則構建、促進產業(yè)合作提供關鍵支撐，助力形成更具包容性和可持續(xù)性的發(fā)展格局。期待各方共同投身這一具有時代意義的產業(yè)變革進程，攜手推動低空經濟為經濟社會高質量發(fā)展注入新動能，在廣闊空域繪就更可持續(xù)的發(fā)展新圖景。

　　(作者系廣東外語外貿大學經濟與貿易學院院長)