2024 年 5 月到來，一批影響你我生活的新規(guī)即將施行，匯總?cè)缦拢?/p>

　　全國新規(guī)

　　支付寶、微信支付等非銀行支付機(jī)構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金

　　非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管領(lǐng)域的首部行政法規(guī)《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》5 月 1 日起施行，明確支付機(jī)構(gòu)不得挪用、占用、借用客戶備付金，不得偽造、變?cè)熘Ц吨噶睿灰笾Ц稒C(jī)構(gòu)對(duì)所提供的服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)，合理收費(fèi)。

　　《招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)審查新規(guī)》

　　國家發(fā)展改革委等 8 部門聯(lián)合印發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》，自 2024 年 5 月 1 日起施行。作為具體領(lǐng)域和行業(yè)性公平競(jìng)爭(zhēng)審查的首部部門規(guī)章，《規(guī)則》細(xì)化實(shí)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查的審查標(biāo)準(zhǔn)、審查機(jī)制和監(jiān)督管理等內(nèi)容。《規(guī)則》針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中易發(fā)常見的各類不合理限制，規(guī)定了審查具體要求，重點(diǎn)破除資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、信用評(píng)價(jià)、保證金收取等方面的交易壁壘。

　　《節(jié)約用水條例》

　　《節(jié)約用水條例》5 月 1 日起實(shí)施，提出按行政區(qū)域?qū)δ甓扔盟畬?shí)行總量控制，對(duì)用水達(dá)到一定規(guī)模的單位實(shí)行計(jì)劃用水管理；水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)、地下水超采地區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制高耗水產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等。

　　對(duì)節(jié)水潛力大、使用面廣的用水產(chǎn)品實(shí)行水效標(biāo)識(shí)管理，并逐步淘汰水效等級(jí)較低的用水產(chǎn)品。對(duì)符合條件的節(jié)水項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。對(duì)節(jié)水成績顯著的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　《煤礦安全生產(chǎn)條例》

　　《煤礦安全生產(chǎn)條例》自 2024 年 5 月 1 日起施行。《條例》從三個(gè)方面夯實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，煤礦企業(yè)還應(yīng)取得安全生產(chǎn)許可證，方可進(jìn)行生產(chǎn)。二是落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（含實(shí)際控制人）、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員、從業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任。三是加強(qiáng)煤礦災(zāi)害治理。要求煤礦企業(yè)進(jìn)行煤礦災(zāi)害鑒定并按照災(zāi)害程度和類型進(jìn)行治理。

　　《人體器官捐獻(xiàn)和移植條例》，不得買賣人體器官

　　《人體器官捐獻(xiàn)和移植條例》5 月 1 日起施行，提出任何組織或者個(gè)人不得以任何形式買賣人體器官，不得從事與買賣人體器官有關(guān)的活動(dòng)。此外，《條例》強(qiáng)化對(duì)器官捐獻(xiàn)的宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)器官捐獻(xiàn)工作；完善器官獲取和分配制度，實(shí)行全流程管理；加強(qiáng)器官移植技術(shù)應(yīng)用管理，保障醫(yī)療質(zhì)量。

　　《保守國家秘密法》修訂

　　新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》5 月 1 日起施行。此次修訂完善了國家秘密審核制度，將定期審核修改為每年審核，并明確了未履行解密審核責(zé)任造成嚴(yán)重后果的法律責(zé)任。

　　首次對(duì)社會(huì)組織名稱進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定

　　《社會(huì)組織名稱管理辦法》5 月 1 日起施行，明確社會(huì)組織名稱中的行（事）業(yè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科分類標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)組織的主要業(yè)務(wù)等標(biāo)明，不得使用“第一”“最高”“國家級(jí)”等具有誤導(dǎo)性的文字，但具有其他含義的除外。

　　試點(diǎn)換發(fā)補(bǔ)發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”

　　為進(jìn)一步便利內(nèi)地人員出入境，國家移民管理局自 5 月 6 日起正式實(shí)施便民利企出入境管理若干政策措施，在北京等 20 個(gè)城市試點(diǎn)實(shí)行換發(fā)補(bǔ)發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”。

　　北京、天津、沈陽、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、合肥、廈門、濟(jì)南、青島、鄭州、廣州、深圳、珠海、重慶、成都、昆明、西安

　　推進(jìn)化妝品安全評(píng)估

　　《優(yōu)化化妝品安全評(píng)估管理若干措施》自 5 月 1 日起施行，規(guī)定化妝品企業(yè)可以依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指南或者企業(yè)自建方法對(duì)產(chǎn)品穩(wěn)定性、防腐體系、包材相容性等開展相關(guān)研究，并在安全評(píng)估報(bào)告中提交相關(guān)測(cè)試或者評(píng)估結(jié)論。

　　加強(qiáng)地名文化保護(hù)

　　民政部公布《地名管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》，自 2024 年 5 月 1 日起施行。《辦法》共 26 條，對(duì)《地名管理?xiàng)l例》進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，突出針對(duì)性、適用性、可操作性，為進(jìn)一步提升地名管理服務(wù)水平提供了制度保障。主要內(nèi)容包括：一是地名命名更名。二是地名使用。三是地名文化保護(hù)。四是監(jiān)督管理。此外，《辦法》對(duì)具有重要地理方位意義、地名的專名和通名、地名文化遺產(chǎn)、歷史地名等概念進(jìn)行了解釋說明。

　　地方新規(guī)

　　新修訂的《上海市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》5 月 1 日起實(shí)施。對(duì)上海市領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，年滿 70 周歲不滿 80 周歲的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加 10 元；年滿 80 周歲的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月再增加 10 元，共增加 20 元。

　　5 月 1 日起，海南省靈活就業(yè)人員可繳存住房公積金，繳存滿一定期限后可使用住房公積金貸款買房。

　　浙江省《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理的實(shí)施意見》自 5 月 1 日起實(shí)施，明確房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要合理降低住房買賣和租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用；鼓勵(lì)按照成交價(jià)格越高、服務(wù)費(fèi)率越低的原則實(shí)行分檔定價(jià)；引導(dǎo)由交易雙方共同承擔(dān)經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。