四川省統(tǒng)計局近期在《一季度四川商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析》中建議,試行企事業(yè)單位周末2.5天彈性作息,引導(dǎo)干部職工帶頭旅游消費(fèi)。(6月4日 澎湃新聞)
建議企事業(yè)單位試行周末2.5天彈性作息,早就不是什么新聞了。早在2015年8月,國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》,明確提出“鼓勵彈性作息。有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件”。隨后,河北、江西、重慶、廣州、甘肅等地紛紛出臺實(shí)施細(xì)則,其中就包含了周五下午加周末的2.5天彈性作息措施。
鼓勵和倡導(dǎo)2.5天彈性作息,其初衷是為了刺激消費(fèi),拉動地方經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,這一舉措將釋放周末旅游休閑的消費(fèi)活力,擴(kuò)大內(nèi)需的同時推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,此外還將豐富百姓的休假方式,使休假計劃多樣化、立體化,有效緩解“黃金周”變“黃金粥”的出行壓力,提升百姓幸福指數(shù)。2015年率先試行夏季2.5天彈性作息的城市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)證明,這一嘗試確實(shí)有效刺激了旅游消費(fèi)市場,尤其是農(nóng)家樂等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
但是,助推住宿餐飲業(yè)復(fù)蘇,不能寄希望于2.5天彈性作息。畢竟2.5天彈性作息,只是“鼓勵”和“建議”。既然是“鼓勵”和“建議”,企事業(yè)單位執(zhí)行不執(zhí)行,決定權(quán)在單位領(lǐng)導(dǎo)手上,而非政策規(guī)定。這就使2.5天彈性作息在執(zhí)行時本身就很有“彈性”,不具備法律法規(guī)的強(qiáng)制性。
新浪網(wǎng)在一項(xiàng)超過4.3萬人參與的調(diào)查中得知,超過81.4%的網(wǎng)友認(rèn)為“可行”,有61.3%的網(wǎng)友可以享受每周雙休待遇。但60.7%的網(wǎng)友對“周五下午+周末”小短假的落實(shí)情況持不樂觀態(tài)度,認(rèn)為休假難以實(shí)現(xiàn)。目前尚有38.7%的網(wǎng)友連每周雙休都無法保證,更遑論2.5天彈性作息了。真正能實(shí)行2.5天彈性作息的,只有國企和機(jī)關(guān)事業(yè)單位員工,而這些人占比不高。
對于工作繁忙的單位和企業(yè)來說,繁重的工作量必定需要足夠的時間來完成,這也就注定“2.5天小長假”難以保證普適性和公平性。一些私營企業(yè)上班日和月考核、年終獎掛鉤,所以連單休都難保證,服務(wù)行業(yè)、制造業(yè)基本以輪休為主,一個月下來休息4天。對絕大多數(shù)勞動者而言,2.5天彈性作息可望而不可即。
從具體實(shí)施情況看,不少地方推行2.5天彈性作息的時間集中在春夏或夏秋季節(jié)。景區(qū)游客增加后,游客的旅游體驗(yàn)下降,加之由于時間較短,公眾出行大多為短途游、鄉(xiāng)村游,2.5天彈性作息對消費(fèi)拉動的效果也明顯低于預(yù)期。
在堅持疫情防控不松懈的大背景下,面對新的經(jīng)濟(jì)下行壓力,助推住宿餐飲業(yè)復(fù)蘇,不能把眼光只寄希望于2.5天彈性作息,而是善用政策工具,努力推動經(jīng)濟(jì)回到正常軌道,只有靠前發(fā)力、適時加力,才能穩(wěn)住市場預(yù)期,穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。