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“張掖種農”：技術勞務鑄造振興“新引擎”

農民日報·中國農網記者 魯明

春夏在氣候宜人的西北玉米制種田里打工，秋冬則奔赴溫暖的海南育種田繼續掙錢，像候鳥一樣飛來飛去，圍繞的中心就是一個“種”字。近幾年，這支發源于甘肅省張掖市臨澤縣的玉米制種勞務隊伍和他們身后的勞務品牌“張掖種農”，引起了業界的關注。令人驚訝的是，“張掖種農”勞務品牌每年帶動就業達到15萬人次以上。這是一支規模相當龐大的群體，地處西北偏遠地區的臨澤縣，何以擁有如此之多掌握現代玉米制種技術的農民，并創建了以技術為核心競爭力的省級勞務品牌？帶著諸多問題，記者深入臨澤進行了探訪。

“候鳥”南飛破“冬閑”增收難題

“冬閑”現象在北方地區的農村比較普遍。一入冬，天氣漸寒，地處河西走廊腹地的玉米制種大縣臨澤縣也開始進入了萬物凋敝的時節。“我們這里冬季時間長，除了部分人干點日光溫室的活，本地能干的活少。以前，外出打工的人，主要在新疆的建筑工地和浙江、江蘇的工廠。每年一到10月天氣變冷，干建筑的無法繼續施工，搞旅游的也進入了淡季，所以有相當一部分人10月就回來了，一直到次年開春，大部分時間閑在家里。”臨澤縣人社局黨組成員、縣勞動力市場服務中心主任王兆華說，西北地區勞動的季節性強，隱匿在“冬閑”現象背后的農民群眾增收難，一直是臨澤縣努力破解的課題，拓展新的增收渠道也成為當地群眾的迫切需求。

2021年12月，在海南三亞舉行的國際種業科學家大會，為臨澤縣探索促進冬閑農民增收新路子提供了新的契機。會議期間，作為國家級玉米制種大縣受邀參會的臨澤與崖州灣科技管理局、三亞國際種業科創中心簽訂了《區域合作協議》。“‘候鳥式’產業工人定向輸轉就業，就是合作協議的一項重要內容。”王兆華介紹，按照該協議，兩地充分發揮各方互補優勢，創新合作模式，優化種業相關產業結構與布局，將崖州灣科技管理局、三亞國際種業科創中心的優質人才、技術、育種基地，與臨澤縣高素質、高水平產業技術工人相結合的方式，探索“候鳥式”定向輸送就業形式，“每年10月臨澤制種玉米收獲后去海南干活，到來年開春3月回來，這邊又剛好開始播種。”王兆華說。

2022年10月，第一批臨澤“候鳥式”產業工人正式“南飛”。陳麗是臨澤縣鴨暖鎮第一個報名的人。“第一次在村里的微信群看到‘候鳥式’產業工人，不理解這個名詞。后來看了群里具體內容才明白，冬閑了，咱們這里沒活干，政府鼓勵大家就像候鳥一樣，到海南去務工，那邊是干育種的活兒，在技術環節上跟制種玉米基本一樣。”陳麗說，2022年冬季第一次去，她干了31天，掙了4650元；2023年冬季再去，干了兩個多月，掙了10950元，“政府鼓勵我們去海南務工，不僅讓我們掙了錢，了解了外面的世界，還給我們報銷了往返的路費。今年冬天我還想去。”

為了調動群眾參與積極性，提升勞務組織輸轉能力，在縣級層面制定政策加大支持力度的同時，當地各鄉鎮也制定了差異化的扶持政策。

剛一收完制種玉米，就忙著打點行裝，乘高鐵、換飛機，飛赴千里之外的海南，一頭扎進育種田里繼續忙活……過去兩年，隨著臨澤制種產業“候鳥”的不斷南飛，這種情形已逐漸成為更多臨澤農民生活的新模式。陳麗說：“頭一年，村里第一批去的人只有我一個，第二批是3個人。去年冬天第一批就去了5個人，相信以后去的人肯定會越來越多。”

數據顯示，自2022年10月以來，臨澤縣先后組織輸轉354名“候鳥式”產業工人，赴海南三亞市及樂東縣中種國際、五谷種業基地、昌江縣火龍果基地務工，人均月工資達4000-5000元，零工日工資160元左右，務工總收入達100萬元。

制種大縣催生“制種勞務”

讓農民群眾從“冬閑”變“冬忙”，不僅能就業增收，還能外出見世面、學習新知識，就業增收“兩不誤”。臨澤縣實施“候鳥式”產業工人定向勞務輸轉的成功探索，看似偶然，實則背后有著漫長的探索過程。

“‘候鳥式’產業工人是‘張掖種農’勞務品牌的重要組成部分，它所取得的成功，其實是建立在臨澤為打造‘張掖種農’省級勞務品牌所付出的長期努力之上的，而‘張掖種農’背后依靠的則是張掖作為全國最大的雜交玉米制種核心基地的優勢。所以說，無論是探索‘候鳥式’產業工人定向輸轉，還是打造‘張掖種農’品牌，都是臨澤乃至玉米制種產業蓬勃發展的必然選擇。”王兆華說。

記者在采訪中也發現，臨澤制種勞務以及“張掖種農”勞務品牌的發展歷程，是與當地玉米制種產業的發展相伴而生、密不可分的。

地處河西走廊腹地的臨澤，地勢平坦，土質肥沃，灌溉便利，光熱資源豐富，晝夜溫差大，被譽為“天然玉米種子生產車間”，是國家級雜交玉米種子生產基地的核心區域，所產種子籽粒飽滿、發芽率高、水分含量低、商品性好。

早在20世紀70年代，臨澤人就開始依托縣種子公司開展玉米等作物種子的繁育。到20世紀80年代初，制種玉米逐步被群眾大面積種植。“最初，農民群眾從事玉米制種的訂單種植，主要是自己干。到了去雄、收獲等時間緊、勞動量大的環節時，就找親友鄰居互相幫忙，不給報酬。”臨澤縣種子管理局局長孔新民說，1989年，張掖被原農業部確定為全國玉米種子生產基地后，臨澤制種業開始步入發展的“快車道”。2000年以后，臨澤玉米制種每年穩定在25萬畝。“正是從那時起，玉米制種勞務逐漸在臨澤形成了產業，到用工高峰時，政府還會專門從臨近縣區組織群眾到臨澤制種田務工。”孔新民說。

隨著玉米制種面積逐年擴大、產業效益提升，勞務需求越來越大，臨澤出現了一批活躍在田間地頭的農民勞務中介、經紀人。祁智國就是其中的一員。祁智國介紹，其實早在1999年，臨澤就開始出現了玉米制種勞務，當時，日工資平時是8元，用工高峰期可達到12元，“臨澤人大面積的在制種田里打工，制種勞務真正形成規模是在2008年前后，尤其是農村開始進行土地流轉之后。”

臨澤縣平川鎮政務便民服務中心主任濮曉梅也認同這一說法。她向記者介紹，2010年，平川鎮三一村、三二村、蘆灣村成為全縣土地流轉整村流轉的試點村。土地整村流轉，農村勞動力解放出來后，流轉土地的制種企業、種植大戶大量吸納農民務工，留守在家的農民則全部轉為了玉米制種產業工人，工價也明顯上漲，平時日工資達80元，高峰期達120元。

2015年，從事制種玉米種植的祁智國開始組織人去制種企業的基地干活。從覆膜到掏苗、間苗、去雄、收獲，祁智國的勞務經紀涵蓋了制種玉米生產的每一個環節。“剛開始，為了掌握用工需求，就提前給企業、種植大戶打電話聯系；為了找人干活，就托朋友、熟人幫忙。后來，干得久了，大家都知道我了，找人的、找活干的都開始主動聯系我。”祁智國說。

王兆華介紹，面對蓬勃發展的勞務產業，為了規范零工市場，更好促進全縣玉米制種產業發展，臨澤縣探索建立了覆蓋城鄉的“1＋7＋N”的“零工市場＋零工驛站＋零工之家”服務體系，以縣級零工市場為樞紐，各鎮零工驛站為延伸，依托網絡平臺發布招聘信息，打造“及時快招”服務模式，為勞動者和用工主體提供招工候工、政策咨詢、信息推介、現場招聘等一體化服務，促進了城鄉勞動力就業。

由農民掌握的“核心競爭力”

“我連續兩年的冬天都在海南的同一家企業干活。去年10月出發前，老板就打電話給我，讓我去負責基地田間用工管理。”平川鎮五里墩村村民祁玉虎說，“老板比較信任我，主要是因為我對田間生產技術的熟悉程度。那邊基地對田間管理最重要的一點要求就是精細，干活不一定快，但一定要精細。臨澤的種農對制種的田間生產技術都很精通，所以很受歡迎。”

技術好，在勞務市場上就受青睞。作為以技術為核心競爭力的勞務品牌，務工群體的整體素養和技術水平，是決定“張掖種農”能否在勞務市場上做大做強的核心和關鍵。

多年來，臨澤乃至張掖的農民善于學習新技術，張掖始終站在甘肅農村地區探索推廣新技術、新生產經營模式的前沿。玉米制種以及制種勞務產業的快速穩定發展，為臨澤培育了龐大的掌握現代玉米制種技術的產業工人群體。

“制種玉米種植對技術的要求比較高，縣里農技部門年年搞培訓，開展田間指導。到目前，臨澤縣開展玉米制種生產技術培訓30萬人次以上，全縣8.1萬名勞動力中，熟練掌握玉米制種技術的種農就有五六萬人。”王兆華介紹，為促進“張掖種農”勞務品牌提質升級，臨澤著力開展精準化培訓，積極與海南省南繁協會簽署構建南繁北育體系、服務種業產業戰略協議，在甘肅“北育”、海南“南繁”和職業培訓等3個領域達成合作意向，著力構建“培訓一批、輸送一批、就業一批”的完整輸轉鏈條。臨澤縣還借助中國農業國際合作促進會資源優勢，在臨澤及海南三亞舉辦了兩期高素質農民培訓班。臨澤還圍繞推動鄉村產業振興和現代農業高質量發展為目標，培育了大批有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質“張掖種農”務工隊伍。

“玉米制種產業發展到今天，臨澤的老百姓幾乎人人都是技術員，到了企業、基地之后幾乎不需要培訓就能干活，而且他們為人淳樸、吃苦耐勞、善于學習，所以海南那邊的企業、基地一聽是臨澤制種農民，都很愿意要。”孔新民說。