
據(jù)今日?qǐng)?bào)道,我國行政區(qū)劃代碼管理領(lǐng)域首個(gè)部門規(guī)章 ——《行政區(qū)劃代碼管理辦法》(下稱《辦法》),將于今年 9 月 1 日起正式實(shí)施。
行政區(qū)劃代碼,這個(gè)概念聽起來離我們的生活有點(diǎn)遠(yuǎn),但其實(shí)身份證號(hào)里面用來表示戶籍所在地的前六位數(shù)字,就是行政區(qū)劃代碼。
報(bào)道稱,本次《辦法》的出臺(tái)實(shí)施,主要是為了解決此前因行政區(qū)劃代碼的管理沒有專門的規(guī)章制度而產(chǎn)生的一系列問題。
行政區(qū)劃代碼是行政區(qū)劃建制法定主體地位的重要標(biāo)志和標(biāo)識(shí),通過一串 6 位或者 9 位數(shù)字的行政區(qū)劃代碼,就可以快速準(zhǔn)確地識(shí)別出這個(gè)行政區(qū)劃建制的行政層級(jí)、隸屬關(guān)系、建制類型等關(guān)鍵信息。民政部區(qū)劃地名司副司長(zhǎng)燕翀表示,代碼相當(dāng)于行政區(qū)劃建制的“數(shù)字身份證明”。
一定時(shí)期以來,由于行政區(qū)劃代碼的管理沒有專門的規(guī)章制度,這就帶來了確定代碼的責(zé)任不明確、規(guī)則不健全、程序不完善以及代碼發(fā)布不及時(shí)、信息獲取難等問題,甚至存在極個(gè)別的錯(cuò)碼漏碼重碼情況,影響了代碼應(yīng)用的有效性。《辦法》的出臺(tái)實(shí)施,將為代碼確定的權(quán)威性、管理的規(guī)范性、使用的統(tǒng)一性和應(yīng)用的有效性提供有力制度保障。
《辦法》提到,縣級(jí)及以上代碼由民政部確定,鄉(xiāng)級(jí)代碼由省級(jí)民政部門確定。設(shè)立行政區(qū)劃時(shí)編制代碼,撤銷行政區(qū)劃時(shí)廢止代碼,變更隸屬關(guān)系時(shí)廢止并編制新的代碼,界線變更、駐地遷移、更名等行政區(qū)劃調(diào)整沿用原有代碼,這樣既保證了代碼與行政區(qū)劃建制之間的唯一對(duì)應(yīng)關(guān)系,又減少了不必要的代碼變更。明確了省、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)行政區(qū)劃代碼的數(shù)字位數(shù)和構(gòu)成,規(guī)定了各個(gè)號(hào)段代表的不同建制類型,提出了順序編制、唯一對(duì)應(yīng)、廢碼不用等編碼要求。
全國 34 個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃建制、333 個(gè)地級(jí)行政區(qū)劃建制、2846 個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃建制和 38712 個(gè)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃建制,都有自己特定的行政區(qū)劃代碼。民政部每年在國家地名信息庫發(fā)布一次全國省、地、縣、鄉(xiāng)各級(jí)代碼全量信息,同時(shí)規(guī)定,省級(jí)民政部門每半年發(fā)布一次本地區(qū)鄉(xiāng)級(jí)代碼全量信息。

