原標題：勞務品牌打造就業“金招牌”

經濟日報記者 敖蓉

勞務品牌是融鮮明地域標記、行業特征和技能特點為一體的優質就業載體。近年來，各地培育了一批特色鮮明、技能過硬、口碑良好的勞務品牌，有力促進了勞動力就業增收。如何瞄準新興產業用工需求，抓好勞務品牌發現培育、發展提升、壯大升級，更好發揮其帶就業、促產業作用？記者近日開展采訪調研，探尋這些就業“金招牌”背后的密碼。

東港草莓人、三臺鞋匠、湘潭“電力湘軍”、海原司機、長春無人機操控師、海南新能源汽修師、南方月嫂、虹口養老照護師、蘭考樂器工……這些地名+職業的稱呼，看起來一目了然，但聽起來也許有些陌生。其實，這些都是各地的勞務品牌。

何為勞務品牌？與大眾熟知的附著在商品身上的品牌不同，勞務品牌是勞動者的標識，更準確來說，是具有鮮明地域標記、顯著行業特征、過硬技能特點和良好用戶口碑的勞動者的勞務身份。

近年來，各地區、各部門把勞務協作和勞務品牌作為促進高質量充分就業的重要抓手，培育勞務品牌2300多個，帶動近6000萬人實現外出務工、就近就業和創新創業，在決戰決勝脫貧攻堅、推動農民就業增收、推進鄉村全面振興等方面發揮了重要作用。

拓展就業空間

蘭州人的一天，往往是從一碗牛肉面開始的。

忙碌的廚房里，后廚師傅們煮肉、調湯、和面、揉面、抻面、拉面，為食客們端上一碗碗熱氣騰騰的牛肉面。如今，“蘭州牛肉拉面”成為非物質文化遺產項目之一，而抻出這碗面條的拉面師，有個統一的名字——蘭州拉面師。

目前，僅甘肅省就有4000多家蘭州牛肉拉面館，年營業額約120億元，帶動省內外就業人數達100萬人以上。蘭州市以當地牛肉拉面職業培訓學校為依托，培育“蘭州拉面師”勞務品牌，已累計培養拉面技術人才4萬多人。這些經過專業培訓的學員不僅找到了就業門路，還創辦了10萬余家拉面店。

近些年才逐漸被人們熟悉的勞務品牌，其實古已有之。比如，僅靠手藝吃飯就傳承了1300多年的重慶“大足雕客”、起源于唐代的“揚州三把刀”……溯源一個個勞務品牌的故事，就會被其承載的長期主義精神所吸引。

在河南省開封市蘭考縣，當年焦裕祿帶領當地群眾治理水沙堿“三害”，種下了一棵棵泡桐樹。前人栽樹、后人乘涼，這些粗壯茂盛的泡桐樹木質比較疏松、導音性強，不僅能抵御風沙，還是理想的音板材質。蘭考樂器工的行當應運而生，目前從業人數累計1.5萬人，產品暢銷全國，并遠銷40多個國家。泡桐身上所承載的公仆之心，今天為群眾帶來就業增收，新的故事一直在延續。

冬天的湖南，常常被雨雪冰凍天氣困擾，輸電線上覆冰嚴重，給電網安全穩定運行帶來極大挑戰。一大批電工、焊工、變電設備安裝工在寒冷中堅守，也在風雪里磨練出湘潭“電力湘軍”這一勞務品牌。如今，“電力湘軍”共帶動20多萬人就業，累計為務工人員增收1000多億元，繳納國家稅收100多億元。

如果說長期主義精神成就了勞務品牌，那么勞務輸出則為勞務品牌的不斷涌現創造了歷史機遇。改革開放以來，億萬農民外出務工，特別是近年來農民工從單向外出逐步轉變為城鄉雙向流動，勞務品牌發展為促進就業、助推發展、改善民生的綜合載體。

家政服務員是勞務品牌中一個大類，不少地區重點打造了相關品牌。2006年，廣西壯族自治區南寧市人社局創建“南方月嫂”勞務品牌，根據不同場景為進城務工的婦女和城鎮下崗失業人員提供職業技能培訓，幫助解決無技能、難就業問題。截至今年6月，“南方月嫂”共培訓15萬人次，其中進城務工人員占比90%以上，總體就業率達100%。

近年來，特色勞務品牌為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興作出了積極貢獻。為解決貨運企業規模小、運輸組織松散的問題，寧夏回族自治區中衛市海原縣2016年出臺支持政策，分別給予取得駕駛證B本的脫貧人員、非脫貧人員6500元、4000元培訓補貼。當年的舉措助推海原成為寧夏貨運第一縣，如今貨運勞務創收占全縣勞務收入25%以上，“海原司機”成為高速公路上響當當的品牌。農業農村部幫扶司鄉村振興督查專員楊煉說：“從實際情況看，通過勞務品牌帶動就業的農村脫貧勞動力，工資收入比一般務工人員要高不少，有的甚至能翻一番。”

提升品牌水平

樹一張名片，帶一片就業。如何推動勞務品牌進一步擴大就業容量，讓從業人員就業更加穩定、收入水平更高、權益更有保障？

“要抓好三項任務?！比肆Y源和社會保障部就業促進司副司長運東來介紹，首先，加強勞務品牌發現培育，充分發揮政府主動發現、主動培育的作用，建立勞務品牌資源庫，擴大勞務品牌規模；其次，加快勞務品牌發展提升，通過開展技能培訓、強化就業推薦、制定品牌標準、增強品牌信譽等，提升勞務品牌質量；再次，加速勞務品牌壯大升級，鼓勵勞務品牌從業人員創新創業，培育勞務品牌龍頭企業，通過支持創新創業，打造勞務品牌特色產業園區培育龍頭企業，推動勞務品牌實現產業化發展。

勞務品牌的建設發展，離不開有為政府的有力支持。今年9月印發的《中共中央 國務院關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》提出，組建區域勞務協作聯盟，開展勞務品牌認定培育，完善就業服務、職業培訓、權益維護一體化外出務工服務體系。

近年來，人社部積極推動勞務品牌建設工作，會同相關部門出臺系列支持政策。2021年，人社部等20個部門印發指導意見，對勞務品牌發現培育、發展提升、壯大升級作出系統部署。一些地區出臺了更有針對性的具體舉措，比如吉林將“吉林大米農技工”確定為全省就業優先發展戰略；河北、湖北、四川、甘肅等省份及河南鹿邑、貴州正安、云南劍川設立專項資金，對評選認定的勞務品牌給予獎補；陜西認定“西岐名吃”為地理標志品牌；湖北潛江市建立行業組織，制定“潛江龍蝦工”行業標準。

各地普遍建立勞務品牌建設負責部門，有的還成立領導小組、設立工作專班，統籌推進的工作機制逐步確立。廣東省委、省政府成立勞務品牌建設工程領導小組，山西省呂梁市委、市政府以及內蒙古敖漢旗委、旗政府成立領導小組，廣西建立“八桂系列”勞務品牌工作專班，青海省海東市和化隆縣成立地方品牌產業培育促進局，統籌各方資源推進勞務品牌建設……

地方各級政府的積極培育和建設，賦予勞務品牌鮮明的地域標記，讓眾多品牌展現精彩。勞務品牌與地方特色產業的同步成長，更是成為品牌叫得響的關鍵。

陜西省西安市閻良區是我國唯一、亞洲最大的集飛機設計研究、生產制造、試飛鑒定和科研教學于一體的航空工業基地。在這里，有一大群閻良航空工匠。

“飛機制造是技術密集型產業，需要工匠們用精湛的技藝把設計圖一絲不差地落地呈現。”西安市閻良區人社局黨委副書記趙榮介紹，“閻良航空工匠”勞務品牌的特色，就是圍繞航空產業布局，以西安航空職業技術學院為主要載體，通過“教培并重、區域融合”模式，帶動勞動者由單純的體能型向專業型、技術型、特長型轉變，提高市場競爭力。

“我們有飛機機電設備維修、無人機應用技術、航空發動機制造技術等十大類148個高品質培訓項目，學員通過1年甚至更長時間的專業培訓才能考核合格上崗，適應航空制造業用工需求。”趙榮說。

在浙江省湖州市德清縣莫干山鎮五四村，“莫干山民宿管家”勞務品牌與莫干山民宿一起走向全國。德清縣創辦了全國首個民宿管家培訓學校，開設涵蓋客房服務、餐廳服務、茶藝等方面的課程，為民宿從業人員提供全方位培訓。

“勞務品牌的價值，是讓從業者口袋鼓起來，腰挺起來。只是樹立品牌還不夠，還得有標準。”湖州市莫干山木亞文旅創始人劉杰說：“完善民宿行業管理制度，不僅能為民宿行業健康發展奠定基礎，還能為從業人員提供良好的成長環境?！睘榱俗尡镜孛袼薰芗矣袠藴?、規范可循，德清率先在國內完善民宿管家職業的認定、培訓、考核機制，并陸續制定了《德清民宿管理辦法》《鄉村民宿服務質量等級劃分與評定》《民宿管家職業技能等級評定規范》等，在縣域內實現銀牌、金牌、白金牌民宿管家認定。

深化勞務協作

勞務協作是推動農村勞動力實現就業、持續增收的有效途徑。勞務協作和勞務品牌攜手，以協作拓展品牌領域，以品牌提升協作水平，便能產生1+1>2的效果，有效促進高質量充分就業，增進民生福祉、助力鄉村振興、推動區域發展。

近年來，圍繞“都市圈”建設和“經濟圈”發展，一些地理相鄰、人員往來密切的省份逐步探索組建了一批區域勞務協作聯盟，讓勞務協作從一條條“單連線”拓展為四通八達的“互聯網”，加速推動勞動力跨區域有序流動，有效解決了區域間勞動力資源錯位錯配問題，實現更大區域內信息共享、資源對接。

與此同時，在傳統勞務輸出基礎上，各地普遍拓展勞務品牌培育、服務能力提升、培訓資源共享等合作領域，部分地區還將服務對象從農村勞動者拓展到高校畢業生等青年群體。截至目前，累計簽訂省市縣各層級勞務協作協議超過2000份。

湖南是人口大省，也是勞務輸出大省。湖南省人社廳黨組成員、副廳長焦華芳介紹，為了推動有組織的勞務輸出，持續深化區域間勞務協作，湖南建立了1578個省際、省內勞務協作機制，將脫貧人口、農村低收入人口等困難群體作為勞務品牌輸出優先服務對象，引導其向勞務品牌產業行業轉移就業，充分發揮勞務品牌吸納就業作用。

“棲鳳渡魚粉師”是湖南省郴州市蘇仙區打造的勞務品牌，通過與中式烹調等職業工種相結合，依托“百城千店”項目需要開展培訓，每年為湖南省、廣東省等地輸送優質魚粉師1000余人，培訓后就業率達到96.8%。

目前，我國農民工總量近3億人，脫貧人口外出務工規模穩定在3000萬人以上，同時，全國返鄉入鄉創業人員近1300萬人。無論是走出去還是返回來，勞務協作打開了農村勞動者外出務工和返鄉就業的通道，拓寬了就業增收渠道。正如運東來所說：“通過外出務工，農民工能增長見識、學到知識、轉變思想觀念，很多農民工在城市安家落戶，成為新市民。與此同時，許多外出農民工返鄉就業創業，帶回先進的技術和經營理念，進一步推動當地非農產業發展和新農村建設?！?/p>

近日在湖南長沙舉辦的2024全國勞務協作暨勞務品牌發展大會上，京津冀滬浙閩湘瓊寧等多?。▍^、市）勞務協作聯盟簽約，勞務協作由對口協作向聯盟協作拓展，由省際協作向區域協作拓展。

中國人民大學農業與農村發展學院院長、教授仇煥廣表示，通過市場化、組織化、規?；绞剑瑒趧諈f作提高了人力資源配置的合理性和有效性。不斷擴大勞務協作“朋友圈”，既能幫助本地區有勞動力的家庭致富，又能解決跨地區企業勞動力缺乏問題，實現共贏。

抓住新興機遇

隨著我國經濟結構轉型升級，勞動力市場出現新變化，勞務品牌所承載的技術技能屬性從傳統的人工操作向智能化、自動化方向轉變。

“培育勞務品牌是好事，不過在有限的預算下，到底是追求數量多，還是走專精路線呢？”這是最近幾年長沙市人社局工作人員常有的困惑。究竟怎樣發展勞務品牌更好？

當華為技術有限公司找到長沙市人社局，提出想在當地建立培訓基地，這一想法給這個問題帶來了新啟發。很快，華為公司與長沙市陽光職業技能培訓學校合作共建的長沙市數字技能人才公共實訓基地成立，并依托該基地打造“智”慧瀟湘數字人才勞務品牌，為數字經濟產業提供人才支撐。

該基地副總經理陳波說：“我們從華為技術體系中購買課程，結合產業數字化崗位能力要求，培養創新應用型人才。目前已開設人工智能訓練師（AI）、計算機程序設計員（鴻蒙）、信息通信網絡運行管理員（5G）等特色專業培訓。”

學員掌握了專業知識，就業就有了眉目?！拔覀児九c華為有合作，必須配備經過華為認證的銷售工程師。”湖南銀博信息科技發展有限公司總經理湯勇說，“現在我們從基地直接招人，新員工不僅取得了崗位所需的職業認證，還提前熟悉了技術設備操作，有助于降低培訓成本?！?/p>

新職業、新業態蓬勃發展，給培育勞務品牌帶來了新機遇。比如，無人機飛手是眼下熱門的新職業之一，勞務品牌“長春無人機操控師”隨之向新而生。

“長春無人機操控師不僅是飛行員，更是數據分析員和技術維護員?！遍L春無人機操控師勞務品牌代表吳瓊說，“我們培養的操控師，不僅掌握無人機操作技術，還能完成設備調試、數據采集以及航拍分析等全流程工作?！蹦壳?，該勞務品牌從業人員年人均收入7萬余元，累計實現勞務收入30多億元。

除了先進制造業，現代服務業也為勞務品牌創新培育帶來了機會。長沙在新消費賽道誕生了茶顏悅色、頤而康等多個網紅品牌。如果從勞務品牌的視角去看，就會發現這些網紅品牌發展出了“勞務品牌+”。

康養產業是長沙夜經濟的重要組成部分，在當地，頤而康保健按摩是許多年輕人一天“特種兵”旅游的最后一站打卡地。頤而康集團總經理周春國說：“健康按摩技術是頤而康的優勢。無論行業如何變化，技術都是硬性標準?！?/p>

作為全國養生保健行業首個國家級服務業標準化試點單位，頤而康先后制定了多個湖南省行業地方標準。由其牽頭起草的《保健調理按摩技術操作規范》國家標準，也成為行業內首部“國標”。

有了過硬的手法，頤而康保健按摩師勞務品牌也就立了起來。周春國介紹，頤而康保健按摩師勞務品牌依托旗下職業技術學校、品牌直營店等，著力打造“培訓+鑒定+就業”服務模式，不僅滿足了自身崗位需要，還承辦人社部門組織的企業師帶徒項目、職業技能提升培訓等，帶動6200余人實現技能就業。

目前，勞務品牌已經走出一條由自發到有序、由擴容到提質的高質量發展之路。運東來表示，下一步將圍繞勞務品牌高質量發展目標，堅持市場化運作、規范化培育，強化技能化開發、規?；敵?，實現品牌化推廣、產業化發展，健全勞務品牌建設機制，塑造勞務品牌特色文化，擴大勞務品牌就業規模和產業容量，推動實現高質量充分就業，滿足人民群眾高品質生活需要，助力鄉村全面振興、經濟高質量發展。

調查手記

緊貼需求變口碑為品牌

促進農民工穩定就業，勞務品牌發揮了積極作用。在勞務品牌的帶動下，大量有技術、有口碑的農民工從第一產業進入二產、三產，成為新一代專業農民、產業工人和城市居民。在促進高質量充分就業過程中，為了讓農民工群體更好更快適應經濟轉型升級的發展趨勢，勞務品牌這一載體需要進一步緊貼市場需求，不斷增強內生發展動力和持續發展活力。

用小切口推動大民生。建好勞務品牌，培養高素質勞動者，提供讓群眾滿意的家政、育兒、養老等各類生活服務，不僅有利于提高生活質量，提升人民群眾的獲得感、幸福感，也是促進農民工增收、優化人力資源開發的重要途徑。政府部門要積極發揮作用，圍繞提高勞動者技能素質，開展有針對性、前瞻性的職業技能培訓，落實補貼激勵政策，促進勞務輸出由“體力型”向“技能型”轉變，增強外出務工人員的就業競爭力。

把口碑變成品牌。盤點各地重點培育的勞務品牌可發現，壯大勞務品牌規模，應更加注重提高組織化、規范化、規?；?，向技術品牌、產業品牌、創業品牌、文化品牌方向延伸。因此，對從業人員較多、具備一定規模但尚未形成固定品牌的勞務產品，需要充分挖掘培育，打造品牌形象；對現有勞務品牌，應當充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，組織勞務品牌與經營主體對接，集聚資金、技術、人才等發展要素，更好發揮其帶就業、促產業的積極作用。

從就業走向創業。勞務品牌通過勞務輸出，帶動了大批農村勞動力轉移就業，多數從業人員就業更加穩定，權益更有保障。在此基礎上，相當一部分勞務品牌技能帶頭人已成為創業者，帶著技術、資金和市場理念返鄉創業，創造大量就業崗位和經濟效益。應當進一步支持勞務品牌從業人員創新創業，通過實施勞務品牌創業培訓項目，幫助從業人員提高創業意識和能力；支持符合條件的創業者享受稅費減免、培訓補貼、貸款貼息等政策；打造一批勞務品牌產業園區、孵化基地，提供政策扶持、創業孵化、創業指導等一條龍服務，培育龍頭企業，推動勞務品牌做大做強做優。