中國婦女報全媒體記者姚改改 發(fā)自溫州
日前,浙江省溫州市婦聯(lián)、市人力社保局、市總工會聯(lián)合印發(fā)《溫州市反就業(yè)性別歧視聯(lián)合約談工作機制》(以下簡稱機制),以制度創(chuàng)新破解就業(yè)性別歧視難題,為婦女平等就業(yè)權利筑起全鏈條保護屏障。據(jù)悉,這是浙江省首個反就業(yè)性別歧視聯(lián)合約談機制,也是溫州在反就業(yè)性別歧視的又一創(chuàng)新機制。
該機制首次將用人單位基于性別、婚育狀況在招聘、錄用、晉升、社保等全環(huán)節(jié)的區(qū)別對待行為細化為十類典型情形,不僅涵蓋限定男性優(yōu)先、詢問婚育情況、將妊娠測試作為入職體檢項等傳統(tǒng)歧視行為,更將算法歧視等新型就業(yè)歧視納入規(guī)制范圍,為識別和處置歧視行為提供了清晰指引。
在治理模式上,機制創(chuàng)新采用“聯(lián)合治理”架構。打破單一部門壁壘,由市、縣(市、區(qū))兩級婦聯(lián)、人社局、總工會按屬地分級負責,聯(lián)合成立約談工作組,必要時邀請行政部門、專家學者、律師等參與,通過函詢、對話等多元方式開展約談,既強化多部門協(xié)同的專業(yè)性,又提升處置過程的權威性。
處置流程的閉環(huán)管理與剛柔并濟是另一大創(chuàng)新。通過12338婦女維權熱線、12351職工服務熱線等暢通投訴渠道,建立“受理—約談—整改—回訪—追責”完整鏈條,規(guī)范約談流程,明確約談前、約談中、約談后的具體事項和要求。同時,還對約談結果運用、依法查處等工作作了程序規(guī)范,促進“剛性執(zhí)法”與“柔性處置”有機融合。
此外,該機制創(chuàng)新構建六項配套保障體系,包括定期報告、常態(tài)化監(jiān)督檢查、跨部門線索移送、法律援助與困難救助、典型案例宣傳教育及人力資源服務機構監(jiān)管,形成集“預防、處置、保障”為一體的治理生態(tài),從源頭上遏制歧視行為,推動用人單位落實主體責任。