11月16日，在第二十屆增值電信以及虛擬運營年會虛擬運營創(chuàng)新論壇上，工業(yè)和信息化部信息通信管理局市場處調(diào)研員徐昊表示，工信部將進(jìn)一步拓展民營企業(yè)參與電信業(yè)務(wù)活動的渠道和范圍，歡迎有業(yè)務(wù)創(chuàng)新、有服務(wù)能力、有差異化競爭優(yōu)勢的企業(yè)申請移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)許可，共同打造繁榮的移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

過去十年，移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)從無到有，從小到大，成長為移動通信市場的重要補充力量，在促進(jìn)市場競爭，推動融合創(chuàng)新，提升用戶體驗方面發(fā)揮了積極作用，截至今年三季度末，我國移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)經(jīng)營主體有39個，用戶總數(shù)達(dá)到1.07億戶，占全國移動用戶占比是5.9%。今年上半年移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)累計收入21.4億元，同比增長了4%，轉(zhuǎn)售企業(yè)的盈利狀況持續(xù)改善。

與此同時，徐昊對中國通信企業(yè)協(xié)會增值專委會、虛擬運營分會近年來的工作給予了高度肯定。他表示，增值專委會和虛擬運營分會積極支撐工信部垃圾信息治理、校園電信市場規(guī)范等各項工作，推動5G消息規(guī)范發(fā)展，組織開展了各類座談會和調(diào)研交流活動，服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)，助力優(yōu)化增值電信移動轉(zhuǎn)售市場的營商環(huán)境，充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用。

成績屬于過去，未來任重道遠(yuǎn)。徐昊指出，當(dāng)下行業(yè)應(yīng)該正視、重視發(fā)展過程中面臨的諸多挑戰(zhàn)，以謀長遠(yuǎn)發(fā)展。近期，平臺類和移動轉(zhuǎn)售類的垃圾信息問題投訴量明顯上漲，部分轉(zhuǎn)售號碼成為騷擾電話的重災(zāi)區(qū)，企業(yè)合規(guī)發(fā)展意識仍有待提高。與此同時，用戶價值偏低，移動物聯(lián)網(wǎng)投入不夠，信息不足等問題逐漸浮出臺面，需要移動轉(zhuǎn)售企業(yè)高度重視。

立足當(dāng)下、展望未來，徐昊對移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了三點建議。

一是產(chǎn)業(yè)聚力促發(fā)展，打造合作共贏新生態(tài)。工信部近期發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新信息通信行業(yè)管理優(yōu)化營商環(huán)境的意見（征求意見稿）》，提出加大對于民營企業(yè)參與移動轉(zhuǎn)售等業(yè)務(wù)經(jīng)營服務(wù)創(chuàng)新的支持力度。徐昊表示，工信部希望進(jìn)一步拓展民營企業(yè)參與電信業(yè)務(wù)活動的渠道和范圍，歡迎有業(yè)務(wù)創(chuàng)新、有服務(wù)能力、有差異化競爭優(yōu)勢的企業(yè)申請移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)許可。同時鼓勵通過良性競爭，形成“有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰”的市場化、常態(tài)化退出機(jī)制，打造良好的移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

二是緊跟創(chuàng)新趨勢，奮力共創(chuàng)新型工業(yè)化。移動轉(zhuǎn)售企業(yè)要緊跟新型工業(yè)化的發(fā)展趨勢，推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快各種新型信息基礎(chǔ)建設(shè)和應(yīng)用，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新應(yīng)用，前瞻布局、豐富完善現(xiàn)有應(yīng)用場景，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，搶占未來競爭制高點，開辟業(yè)務(wù)發(fā)展的新賽道，形成新應(yīng)用、新業(yè)務(wù)、新模式，不斷拓展電信業(yè)務(wù)的發(fā)展空間。

三是誠信經(jīng)營守底線，營造干事創(chuàng)新新風(fēng)氣。誠信守法、合規(guī)經(jīng)營是轉(zhuǎn)售企業(yè)的底線和生命線，移動轉(zhuǎn)售企業(yè)不能成為垃圾信息傳播的“助推器”、合謀者，要堅守安全發(fā)展底線，加強(qiáng)防范騷擾電話和垃圾信息，主動履行保障用戶合法權(quán)益和保護(hù)用戶個人信息的責(zé)任，避免因盲目追求業(yè)績指標(biāo)增長和短期利益而損害整個行業(yè)發(fā)展的價值。工信部也將督促基礎(chǔ)電信企業(yè)切實解決好垃圾信息擾民的問題，營造干事創(chuàng)新新風(fēng)氣，切實為廣大人民群眾營造一個清朗的工信環(huán)境。

最后，徐昊表示，希望移動轉(zhuǎn)售企業(yè)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，提升技術(shù)能力，挖掘應(yīng)用潛力，激發(fā)生態(tài)活力，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大的智慧和力量。